2 Bakgrunn

Alkoholpolitisk handlingsplan tar utgangspunkt i kommunens ansvar etter alkoholloven. Lovens formålsparagraf formulerer myndighetenes overordnede mål, og dette ligger også til grunn for denne planen og tiltakene i retningslinjene.

Alkohollovens formålsparagraf:

”Reguleringen av innførsel og omsetning av alkoholholdig drikk etter denne lov har som mål å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Som et ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer.”

Alkoholloven gir kommunen ansvar for å tildele, føre kontroll med og eventuelt inndra salgs- og skjenkebevillinger. Alle bevillinger skal utøves i henhold til alkohollovens regler. Overtredelse av alkoholloven, eller forskrift gitt i medhold av den, kan medføre inndragning av bevillingen.

Alkohollovens § 1‐7d pålegger kommunen å utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan, som skal rulleres hver kommunestyreperiode. Halden kommune har hatt en rusmiddelpolitisk plan, samt forskrift om skjenke‐, åpnings‐ og lukketider for serveringssteder. Den siste gjeldende rusmiddelpolitiske planen for 2020–2024 ble vedtatt av kommunestyret 10. desember 2020. Bevillingsreglementet for salgs- og skjenkebevillinger ble vedtatt 18. juni 2020 og sist revidert 28. januar 2021.

Alkoholloven inneholder viktige virkemidler for å forebygge og begrense bruk av rusmidler i befolkningen. De mest effektive tiltakene er såkalte regulatoriske virkemidler i loven, som påvirker pris og tilgjengelighet av alkohol. Dette omfatter blant annet kontroll med omsetning og skjenking av alkohol, håndheving av aldersgrenser og tidsbegrensninger for skjenking av alkohol. Den kommunale rusmiddelpolitikken er viktig for å regulere omsetningen av alkohol og begrense de alkoholrelaterte problemene. Alkoholloven gir kommunen utstrakt frihet til å bestemme sin egen alkoholpolitikk.

Aktuelt lovverk:

- Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven)

- Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholforskriften)

- Bevillingsreglement Halden kommune

- Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven)

- Forskrift for Halden kommune om åpningstider for serveringssteder, salgstider for

alkoholholdige drikker inntil 4,7 %, og skjenketider for serveringssteder.