Beredskap

Kommunal beredskapsplikt

Forskrift om kommunal beredskapsplikt skal sikre at kommunene ivaretar befolkningens sikkerhet og trygghet.

 Klikk her for å lese forskriften som sier hva norske myndigheter krever av landets kommuner når det gjelder beredskap (lovdata.no) 

Risiko- og sårbarhetsanalyse for Halden

Halden kommune har gjennomført en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for kommunen, slik forskrift om kommunal beredskapsplikt krever. Gjennom denne ROS-analysen har kommunen kartlagt, systematisert og vurdert sannsynligheter og konsekvenser av uønskede hendelser og hvordan disse kan påvirke kommunen og dens tjenester. Ved å ha tenkt grundig gjennom hva som kan gå galt, er det større mulighet for å være forberedt på å takle ulike kriser.

Beredskapsplan for Halden

Halden kommune har utarbeidet en egen overordnet beredskapsplan som omfatter hele kommunens organisasjon. Denne planen er bygget opp for å være et operativt og brukervennlig dokument for bruk under uønskede hendelser i Halden. Det finnes også egne beredskapsplaner for ulike kommunale avdelinger og flere fagplaner/detaljplaner som er nyttige verktøy for de som jobber med beredskap i Halden kommune.

Halden kommunes kriseledelse

Det er kommunedirektøren som har ansvar for og fullmakt til å etablere kriseledelse i Halden kommune. Ved kommunedirektørens fravær har kommunalsjef med ansvar for det området hvor en krise oppstår fullmakt til å etablere kriseledelse. Ordføreren har det overordnede ansvaret for samfunnskontakt og kontakt med media. Kriseledelse kan etableres når en hendelse vil eller kan påvirke mange innbyggere i kommune, hendelsen krever tiltak fra flere kommuneområder og hendelsen vil medføre et stort informasjonsbehov. Mindre hendelser håndteres på fagnivå.

Følgende er faste medlemmer av kommunens kriseledelse: 

• ordfører
• kommunedirektør
• direktør helse og mestring
• direktør teknisk
• direktør undervisning og oppvekst
• brannsjef
• HR-sjef
• kommuneoverlege
• beredskapsrådgiver
• kommunikasjonsrådgiver

Annen ekspertise kan innkalles ved behov.

Det finnes også en krisestab. Staben består av kommunalt ansatte i ulike nøkkelroller som støtter kriseledelsen når det er nødvendig. 

Halden kommunes beredskapsråd

Beredskapsrådet er kommunens samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål på det strategiske nivået. Rådet skal være et organ for gjensidig informasjonsutveksling om beredskapsarbeid. Rådet kan bidra til å koordinere kommunens og andre aktørers beredskapstiltak der det er nødvendig.  Beredskapsrådet ledes av ordfører. Kommunedirektør, brannsjef, kommuneoverlege, beredskapsrådgiver, politiet, Heimevernet, Sivilforsvaret, Sanitetskvinnene, Røde kors og Halden næringsutvikling er medlemmer. Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus er observatør.

Halden kommunes kriseteam

Halden kommune har et eget psykososialt kriseteam. Kriseteamet skal hjelpe enkeltpersoner, familier og lokalmiljø til å håndtere psykososiale påkjenninger knyttet til akuttfasen ved kriser og ulykker. Kriseteamet ledes av kommuneoverlegen.

Samarbeidsavtaler

Halden kommune har samarbeidsavtaler om bistand ved ekstraordinære hendelser med følgende aktører:

• Halden røde kors
• Halden sanitetsforening

I en krisesituasjon bør du søke informasjon fra kommunen din eller andre offentlige aktører. Du kan få viktig informasjon her: 

• Halden kommunes hovedkanal for viktig informasjon er kommunens nettsider: www.halden.kommune.no
• SMS-varsling: Kommunen har en varslingsløsning for å sende SMS til innbyggere ved akutt og alvorlig krise. Les mer om SMS-varsling her.
• Kommunens sosiale medier: Følg kommunen på Facebook!
• Kommunens innbyggerapp: Appen heter “Friskus” og kan lastes ned gratis der du vanligvis laster ned apper.
• Media: Halden kommune vil ofte dele viktige budskap via media.
• Fysiske informasjonspunkter: Les mer et annet sted på denne siden.
• Nødvarsel på mobil: Les mer om nødvarsel her.
• Beredskapskanalen NRK P1 
• Varslingsanlegg: Det finnes 1250 varslingsanlegg i Norge som skal varsle innbyggerne med sirener ved akutt fare. Flere av disse anleggene finnes i Halden. Hører du disse sirenene må du søke mer informasjon om situasjonen. Les mer om flyalarm her.

Hvis strøm, internett og mobiltelefoner slutter å fungere og blir borte over lang tid, må vi kommunisere annerledes enn vi vanligvis gjør. Derfor skal norske kommuner ha faste informasjonspunkt som kan tas i bruk ved slike kriser. Informasjonspunktene skal være steder innbyggere kan møte opp for å få viktig informasjon fra kommunen, eller melde fra om man trenger hjelp. 

I alvorlige situasjoner der informasjonspunktene aktiveres, vil ansatte fra kommunen være tilstede. Informasjonspunktene vil være utstyrt med nødnettsterminal for å sikre kontakt med kommunens kriseledelse. Kommunens kriseledelse vil koordinere bistand herfra. 

Fem informasjonspunkter i Halden

Halden kommune har definert fem informasjonspunkter rundt i kommunen for at det skal være praktisk for alle innbyggere - uavhengig av hvor i kommunen man bor. Dette er informasjonspunktene: 

• Halden ishall/Gimle skole
  Blokkveien 41, 1785 Halden
   
• Rødsberg ungdomsskole
  Kristian August gate 7, 1776 Halden
   
• Risum ungdomsskole
  Kommandantveien 37, 1769 Halden
   
• Berg skole
  Sørliveien 111, 1788 Halden
   
• Prestebakke samfunnshus
  Prestebakkeveien 242, 1796 Kornsjø

Et evakuerings- og pårørendesenter (EPS) er et sted for å samle personer som er evakuert eller pårørende i en krisesituasjon. Det vil bli kommunisert dersom EPS etableres.

• Statsforvalteren i Oslo og Viken har inngått avtale med Quality-hotellet på Grålum i Sarpsborg om at dette kan brukes av  fylkets kommuner ved behov. 
• I tillegg har Halden kommune inngått en egen avtale om å bruke Fredriksten hotell som lokalt EPS.

Tilfluktsrom er beregnet på å beskytte sivilbefolkningen mot krigshandlinger. I fredstid benyttes de ofte til andre aktiviteter. Det er et krav om at anlegget skal kunne ryddes og klargjøres innen 72 timer. Direktoratet for  samfunnssikkerhet og beredskap  (DSB) har det overordnede tilsyn med bygging av tilfluktsrom.

I Halden finnes det tre offentlige tilfluktsrom

• Oskleiva (Kapasitet: 1000 personer)
• Skippergata (Kapasitet: 1000 personer)
• Rødsfjellet (Kapasitet: 760 personer)

I tillegg til de offentlige tilfluktsrommene finnes en rekke private tilfluktsrom som er beregnet brukt av de som benytter eiendommen til daglig. Disse er eiers ansvar. Tilfluktsrom på en skole eller et sykehjem tilhører denne gruppen, og regnes derfor ikke som et offentlig tilfluktsrom.

Nasjonal informasjon om tilfluktsrom (sivilforsvaret.no)

Ved en atomulykke kan radioaktivt jod bli spredd via luften og tas opp i skjoldbruskkjertelen. Hensikten med å innta naturlig jod i en slik situasjon er for å blokkere opptaket av radioaktivt jod. På denne måten kan risikoen for fremtidig kreft i skjoldbruskkjertelen reduseres. Behov for jodtabletter kan like gjerne skapes av en ulykke med en atomubåt eller atomisbryter som jevnlig seiler langs norskekysten, som en reaktorulykke eller en krigshandling.

• Jodtabletter skal bare tas etter råd fra myndighetene. 
• Barn og unge under 18 år, gravide og ammende har størst risiko for at de selv eller barnet deres utvikler kreft i skjoldbruskkjertelen etter å ha blitt utsatt for radioaktivt jod. Det er derfor spesielt viktig at disse gruppene tar jodtablettene.
• De som er over 40 år, er ikke anbefalt å ta jodtabletter. Dette gjelder også de som har fjernet skjoldbruskkjertelen.
• Jodtabletter kan kjøpes reseptfritt på apoteket. Disse bør ha jodtabletter hjemme:
  - alle under 40 år
  - gravide og ammende
  - foresatte bør ha til egne barn og ungdom
• Halden kommune har ansvar for å ha jodtabletter til barnehagebarn og skoleelever, i tilfelle det blir behov for dette på dagtid når barna ikke er hjemme. Disse jodtablettene er distribuert ut til flere lokasjoner rundt i kommunen for å sikre nødvendig nærhet til innbyggerne. Foresatte må ha gitt samtykke før kommunen kan gi barn jodtabletter. Dette vil skoler og barnehager etterspørre.

Direktoratet for strålevern og atomberedskap (DSA) har mer informasjon om bruk av jodtabletter ved atomulykker.  

For annen informasjon om atomulykke - se her!

Veldig mange krisesituasjoner i Norge skyldes vær og vind. Heldigvis finnes det mye informasjon om dette på nett slik at vi kan være rimelig godt forberedt når uværet slår til. Du kan selv følge med på at vannet stiger eller vinden øker hvis du kjenner de riktige nettadressene.

• Her finner du værmelding for Halden fra Meteorologisk Institutt.
• Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har en sentral rolle i beredskap for flom og skred. NVEs varslingsportal “Varsom” gir deg viktige varsler om flom, is, jordskred og snøskred:
  Varsom.no 
  Varsom på Facebook
• NVE, Meteorologisk Institutt og Kartverket har også en felles portal som heter SeNorge. På Se Norge finne du oppdaterte kart over snø-, vær- og vannforhold samt klima for Norge.
  SeNorge.no