Kommunestyret har bedt administrasjonen om å lage et forslag til framtidens struktur for sykehjemstjenester. Kort oppsummert: hva skal vi ha og hvor?
I dette arbeidet har konsulentselskapet HRP vært engasjert for å vise hvilke muligheter Halden kommune har.
Her kan du lese hele rapporten til HRP (PDF, 10 MB)
Det er viktig å understreke at dette er muligheter og anbefalinger fra HRP til kommunen.
Administrasjonen skal levere en sak til politisk behandling om kort tid. Her skal saken behandles:
- 12. oktober: Eldrerådet
- 12. oktober: Råd for personer med funksjonsnedsettelser
- 14. oktober: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk, klima og miljø
- 15. oktober: Hovedutvalg for helse, omsorg, sosialtjenester og inkludering
- 22. oktober: Formannskapet
- 29. oktober: Kommunestyret
Samle og bygge nytt
Fra HRPs rapport som nylig ble levert til kommunen:
«Halden kommune står foran et strategisk veivalg. Veksten i antall eldre, flere innbyggere med sammensatte behov og knappere tilgang på arbeidskraft gjør at dagens omsorgsstruktur ikke kan videreføres uendret. Kommunen må velge en retning som sikrer tilstrekkelig kapasitet, bedre pasientflyt og mer bærekraftig bruk av personell og økonomiske ressurser», heter det i rapporten.
Selskapet poengterer at den framtidige helse- og omsorgsstrukturen må ses i sammenheng med kommunens folkehelse- og levekårsutfordringer. En høy andel innbyggere utenfor arbeid og utdanning kan bidra til svakere helse, tidligere funksjonsfall og større tjenestebehov.
De mener at Halden derfor må styrke det helsefremmende arbeidet gjennom hele livsløpet og legge til rette for at flere kan mestre eget liv og bo trygt hjemme lenger. Samtidig må det tydeliggjøres at innbyggerne har et ansvar for egen helse og livssituasjon. Dette innebærer blant annet å planlegge egen aldring gjennom valg av egnet bolig, ivaretakelse av sosiale nettverk og et aktivitetsnivå som fremmer helse og selvstendighet.
HRP har jobbet med disse fire alternativene:
- A0: Viderefører i hovedsak dagens organisering. Vurderes ikke bærekraftig.
- A1: Modernisert, desentralisert modell. Lavest investeringsbehov og opprettholder. desentralisert struktur og flere av dagens utfordringer.
- A2: Samle sykehjemsdriften ved Bergheim.
- A3: Videre utvikling av Bergheim og ny hovedlokasjon.
HRP anbefaler at kommunen jobber videre med alternativ A3.
Mer robuste fagmiljøer
HRP begrunner forslaget med at alternativ A3 vil legge til rette for større og mer robuste fagmiljøer og reduserer sårbarheten ved å fordele kapasiteten på to hovedlokasjoner. En ny lokasjon kan også gi muligheter for samarbeid med andre aktører, samlokalisering av tjenester og større fleksibilitet i den videre utviklingen.
Forslaget inneholder ikke et endelig tomtevalg eller en investeringsbeslutning. Kommunen må selv avklare blant annet lokalisering, tilgjengelighet, rekrutteringsgrunnlag, beredskap, funksjonsdeling, økonomi og gjennomføringsmodell.
HRP er tydelig på at gevinstene ved en slik modell kan først oppnås når institusjonsstruktur, hjemmetjenester, boligtilbud, forebygging, rehabilitering, teknologi og styring utvikles i sammenheng. Dette skjer i det kontinuerlige forbedringsarbeidet og aktuelle prosjekter, samt gjennom revisjon av kommunalavdelingens planer og strategier.
Rapporten viser samtidig at Halden kommune allerede har satt i gang mye godt og relevant utviklingsarbeid.