– Kommunestyret har nå sagt tydelig ja til å delta videre i lokaliseringsprosessen. Det betyr ikke at vi har sagt ja til konkrete anlegg på bestemte steder, men at vi vil være med i den videre utredningen og dialogen, sier kommunedirektør Roar Vevelstad.
Del av nasjonal opprydding
Norsk nukleær dekommisjonering (NND) er statens etat for opprydding etter den nukleære virksomheten i Norge. De skal bygge ned de gamle atomanleggene og sørge for trygg håndtering av alt radioaktivt avfall. Norge har to historiske atomanlegg med forskningsreaktorer – ett på Kjeller i Lillestrøm og ett i Halden. I tillegg finnes det et kombinert lager og deponi i Himdalen i Aurskog-Høland, men dette er stengt for videre mottak.
NND vurderer 22 kommuner på Østlandet som mulige vertskommuner for nye lagre, behandlingsanlegg og deponier for radioaktivt avfall. Halden er én av disse.
Dette betyr vedtaket for Halden
Vedtaket i kommunestyret handler om å delta i videre prosess – ikke om å si ja til konkrete anlegg. Den videre prosessen vil blant annet omfatte:
- kartlegging av aktuelle områder
- konsekvensutredninger
- dialog med innbyggere og berørte parter
- eventuelle planprosesser
– Ved å delta videre får vi mulighet til å få mer kunnskap, stille krav og vurdere både fordeler og ulemper grundigere før det tas stilling til konkrete løsninger. Det mener jeg er viktig for en så stor og langsiktig beslutning, sier Vevelstad.
NND legger opp til at vertskommuner må delta aktivt, både politisk og administrativt, gjennom hele anleggenes livsløp.
Fordeler og ulemper skal utredes grundig
Etablering av atomavfallsanlegg vil gi både muligheter og utfordringer for en vertskommune. Mulige fordeler er blant annet:
- store statlige investeringer
- nye og langsiktige arbeidsplasser
- styrking av kunnskaps- og kompetansemiljøer
- mulige merverdiprogrammer fra staten
Samtidig er det også ulemper og risiko som må vurderes, som:
- store arealinngrep og naturpåvirkning
- mer transport og aktivitet i anleggs- og driftsfase
- krav til lokal beredskap
- opplevd risiko og behov for god informasjon til innbyggere
– Det finnes risiko og mulige negative konsekvenser ved å være vertskommune, og det skal vi ta på største alvor. Samtidig kan dette gi betydelige investeringer, arbeidsplasser og videreutvikling av kompetansemiljøene vi allerede har. Nettopp derfor er det viktig at vi deltar i prosessen og får et best mulig kunnskapsgrunnlag, sier Vevelstad.
Halden vil være med og påvirke
Dersom Halden hadde sagt nei til videre deltakelse, ville kommunen blitt utelukket som mulig vertskommune for fremtidige atomavfallsanlegg. Med kommunestyrets vedtak vil Halden i stedet være en aktiv part i den videre nasjonale prosessen.
– Halden har veletablert infrastruktur, lang erfaring som vertskommune og mulige lokasjoner utenfor by og tettsteder. Kommunestyret har nå valgt å bruke denne posisjonen til å være med og påvirke. Det mener jeg kommunen er tjent med, sier Roar Vevelstad.
Kort om tidligere vedtak i Halden
Kommunestyret i Halden har behandlet temaet flere ganger tidligere. Blant annet:
- 2020: Halden melder interesse og går i dialog med staten om dekommisjonering.
- 2022: Kommunestyret vedtar samarbeidsavtale med NND om blant annet lokalisering av lagring, behandling og deponering av atomavfall i Halden.
- Mars 2025: Kommunestyret vedtar å delta i fornyet lokaliseringsprosess for mellomlager og dypdeponi, under forutsetning av tilstrekkelig informasjon og dokumentasjon.
- Høsten 2025: Halden og Aremark etablerer et kommunalt oppgavefellesskap om lokaliseringsspørsmål innen dekommisjonering. Samarbeidet med Aremark innebærer felles arbeid om lokaliseringsspørsmål, men med egne vedtak i hvert kommunestyre.
Mulige anlegg og typer avfall
NND skal bygge ned Norges historiske atomanlegg og håndtere avfallet som følger av arbeidet med dekommisjoneringen. I tillegg skal NND håndtere annet radioaktivt avfall fra helse, industri, forsvar og forskning. Avfall fra eventuell fremtidig kjernekraft er ikke NNDs ansvar.
Det anslås at dekommisjoneringen vil gi rundt 50 000 tonn avfall, hvor om lag 10 prosent er radioaktivt. Av dette er:
- cirka 5 000 tonn lav- og mellomradioaktivt avfall
- 16,5 tonn høyradioaktivt avfall (brukt brensel)
- rundt 580 tonn fremtidig lav- og mellomaktivt avfall fra helse, forsvar, industri og forskning
For å løse oppdraget må NND etablere flere typer anlegg:
- behandlingsanlegg for sortering og bearbeiding av avfall
- lagre for lav- og mellomaktivt avfall
- lagre for høyradioaktivt avfall
- deponier som sluttløsning for ulike typer avfall
NND ønsker kommuner som kan være med på å finne løsninger der mest mulig av dette kan samles.
Se opptak av NNDs orientering for politikerne - 24. mars 2026:
Vil du vite mer om dette arbeidet - se NNDs nettside her!