Anmeldelsen gjelder spesielt gjentatte tilfeller av vold og trusler mot ansatte, manglende tiltak for å redusere kjente helse- og sikkerhetsrisikoer, utilstrekkelig bemanning og opplæring, samt boligens utforming som har bidratt til sikkerhetsrisikoer.

Det er viktig å understreke at det anmeldelsen omhandler, er fra perioden 2021 til 2023 og ikke av ny dato. Saken ble mye omtalt i media i 2023. Arbeidstilsynet har selv godkjent dagens situasjon for ansatte. 

Tiltak og oppfølging

Halden kommune har ansvaret for en svært ressurskrevende og utagerende bruker. Vedkommende har til enhver tid fire personer rundt seg. Det vil si tolv personer hvert døgn og totalt 36 personer i turnus. Kostnaden er 25-30 millioner kroner hvert år. Halden kommune og staten spleiser på kostnaden.

Halden kommune har bedt Statsforvalter og andre kommuner om eksterne råd til hvordan brukerens bolig og ansattes arbeidsforhold bør utformes. Det er sparsomt med råd å få fra andre fordi denne situasjonen er så unik og krevende. Egne ansatte er også hørt i faglige råd. Boligen må spesialkonstrueres og sikres til hver minste detalj for å verne brukeren og for de ansattes trygghet.

Arbeidstilsynet har gjennomført flere tilsyn og har pålagt kommunen å iverksette nødvendige tiltak. Arbeidet knyttet til den aktuelle brukeren ble midlertidig stanset i juni 2023 på grunn av fare for ansattes liv og helse.

Fra Halden kommune etablerte botilbud i 2021, har det vært løpende endringer i brukers tjenestetilbud. Innspill fra ansatte, Spesialisthelsetjenesten i Østfold og Statsforvalteren i Oslo og Viken har vært hensyntatt. Endringer har vært gjennomført både med tanke på fysiske rammebetingelser/utbedringer av boforhold og faglige endringer i brukers tjenestetilbud.

- Vi tar selvsagt ansattes liv, helse og sikkerhet på største alvor. Vi ønsker raskere framdrift i å forbedre det som både er en bolig og en arbeidsplass, men fordi saken er så unik og svært ressurskrevende tar det lenger tid enn vi ønsker. Det er avgjørende med grundige utredninger for å unngå å ta eventuelt feil beslutninger, sier direktør helse og mestring, Martin Ekran.

Status nå

Politiet gjennomfører nå ordinær etterforskning. Det vil si undersøkelse for å finne ut om det foreligger et straffbart forhold som skal forfølges av det offentlige eller ikke.

Fra enheten er det daglig og fortløpende tiltak gående for å sikre ansatte. Eventuelle utfordringer tas tak i og utbedres i den grad det er mulig. Dette har vært og er et pågående arbeid hele tiden. Det er tett samarbeid mellom leder, verneombud og plasstillitsvalgt med jevnlige risikovurderinger og justeringer.