Tidslinje for ny skole og idrettshall på Os

Prosessen med å realisere en ny skole og idrettsanlegg på Os startet helt tilbake i 2014. Her er de viktigste hendelsene på veien til ny skole, turnhall og idrettshall.

Publisert 02.09.2020 13:19

Sist endret 22.05.2025 10:24

Denne artikkelen er over 1 år gammel og kan inneholde utdatert informasjon

I denne oversikten over Os-prosjektets utvikling, finner du de viktigste hendelsene fordelt på år fra 2014 og fremover.
Det nyeste er nederst i artikkelen.
Det er lenket til politiske saksdokumenter der saksframlegg er administrasjonens forslag og bakgrunnsinformasjon, mens protokoll er møtets vedtak. I de nyeste vedtakene er det lenket direkte inn til nettløsningen for det aktuelle møtet.
Se informasjonsside for prosjektet her.
Følg med på byggingen via webkamera her.

2014:

Halden kommune har startet arbeidet med ny sentrumsplan.
En kartlegging av Haldens helsetilstand viser at sentrum skiller seg ut negativt, blant annet fordi mange flytter fra sentrum når barn når skolealder. Arbeidet i styringsgruppa konkluderer med at det viktigste man kan gjøre for å gjøre sentrum attraktivt er å oppgradere skole og oppveksttilbud, samt å tilrettelegge for at flere familieleiligheter blir bygd i sentrum.
Stortingsmeldingen «Norge universelt utformet innen 2025» setter nye mål.
Siden Os og Rødsberg skoler ikke var universelt utformet, var det klart at Halden kommune ville bryte diskriminerings- og tilgjengelighetsloven hvis ikke dette ble løst.
Oppgradering av de to eksisterende skolene ble diskutert. De estimerte kostnadene for oppgradering av to skoler kontra å etablere en ny skole på Os med de stordriftsfordelene det vil gi, endte i en konklusjon om å bygge 1-10 skole på Os.
Ifølge sentrumsplanen ble skolesektoren utfordret på hvordan samarbeidet mellom barne- og ungdomsskolen skulle være. «Ut fra pedagogiske vurderinger så en ikke problemer med å samle sentrumsskolene til en skole for 1-10 årsklasser».
I arbeidet med sentrumsplanen ble det bestilt mulighetsstudier for en 1-10 skole, og idrettshall på Os-tomta. To ulike skisseprosjekter fra SG arkitekter og Halden arkitektkontor viste at dette var mulig å få til.

2015:

15. desember: Kommunestyret fattet vedtak om at det skulle settes ned en arbeidsgruppe og et mandat for denne, for å se på en allbrukshall. (PS 2015/146)
17. desember: Kommunestyret fattet følgende vedtak: «Planlegging av ny skole i sentrum skal påbegynnes. I denne forbindelse skal også idrettshall utredes, inkludert mulighetene for å realisere en hall med to håndballbaner som oppfyller håndballforbundets arenakrav.»
(PS 2015/154 Budsjett 2016 – verbaldel vedrørende undervisning og oppvekst) Saksframlegg (PDF, 10 MB)

2016:

12. mai: Kommunestyret vedtar intensjonsavtale med Østfold fylkeskommune (PDF, 313 kB)om blant annet leie av halltid i ny hall på Os. (PS 2016/57)
1. desember: Formannskapet vedtar «Delrapport 1 Arbeidsgruppe for allbrukshall». Av denne fremgår det blant annet at det skal utredes en hall med to flater i forbindelse med en basishall. (PS 2016/144) Saksframlegg (PDF, 904 kB)

2017:

27. mars: Formannskapet behandler saken «Os - fleridrettshall med basishall, og fremtidig 1-10 skole – mulighetsstudie». (PS 2017/29) Saksframlegg (PDF, 554 kB) Protokoll (PDF, 118 kB)
24. mai: SG Arkitekter leverer skisseprosjekt.
Jansen arkitekter (Østavind Arkitekter) leverer skisseprosjekt.
31. august: Formannskapet fatter vedtak om oppstart prosjektering av ny skole og idrettsanlegg.
14. september: Kommunestyret stadfester oppstart prosjektering av ny skole og idrettsanlegg. (PS2017/87) Saksframlegg Protokoll
30. november: Formannskapet fatter vedtak om gjennomføringsmodell.
(PS 2017/92) Saksframlegg (PDF, 2 MB) Protokoll (PDF, 109 kB)

2018:

5. februar: Varslet oppstart av regulering. Frist for innspill settes til 1. april 2018.
18. mars: Åpent møte i gymsalen på Os skole i forbindelse med oppstart av regulering. Kommunen og arkitekter møtte for å informere og å høre på innspill. Representanter fra skole, FAU, elevråd, naboer og idrett deltok.
1. april: Frist for innspill etter varsel om oppstart regulering.
3. april: Brukermedvirkning om idrettsanlegg og spesialrom. Ansatte ved Os og Rødsberg, samt idrettsråd og idrettslag deltok.
4. april: Brukermedvirkning om ulike temaer. Ansatte og elever ved Os og Rødsberg deltok.
5. april: Revidert fremdriftsplan vedtas av formannskapet.
(PS2018/27) Saksframlegg (PDF, 303 kB) Protokoll (PDF, 95 kB)
17. april: Brukermedvirkning om bl.a. digitale løsninger. Skolenes ikt-ressurser deltok.
17. april: Dialogkonferanse med markedet på Fredriksten hotell.
17. april: Åpent møte i Folkets hus om skolens mulige nærmiljøfunksjon. Det møtte mange lag og foreninger som viste stor interesse for å drive sin aktivitet i den nye sentrumsskolen utenom skoletiden.
24. mai: Kommunestyret vedtar at tilbydere i konkurranse om totalentreprise med løsningsforslag skal presentere to løsningsforslag, et med og et uten eksisterende skole.
(PS 2018/58) Saksframlegg (PDF, 581 kB) Protokoll
Mai: WSP lager notat som beskriver vedtaket fra 24. mai og konkluderer med at vedtaket er i strid med lov om offentlige anskaffelser.
21. juni: Referatsak i Kommunestyret om å justere modellen til konkurranse om to skisseprosjekt, ett med og ett uten eksisterende skole slik at politikerne står fritt til å velge løsningsforslag. Notat fra WSP ligger ved saken. Saksframlegg
Rektorene fra de to sentrumsskolene deltok i prosjektgruppa sammen med eiendomsavdeling og WSP i planleggingsfasen før utlysning av konkurransen.
2. juli: Utlysning om konkurranse av to skisseprosjekt. Tilbudsfrist: 24. august.
24. august: 22 aktører leverer tilbud hvorav 10 for løsningsforslag med eksisterende skole og 13 for løsningsforslag uten eksisterende skole.
17. september (uke 38): Tildeling av leverandør.
6. desember: Kommunestyret får presentert to utvalgte skisseprosjekt.
- Link Arkitektur/Multiconsult leverer forslag med eksisterende skolebygg (PDF, 40 MB)
- White arkitekter/Dronninga Landskap leverer forslag uten eksisterende skolebygg (PDF, 18 MB)
Rådmannens innstilling var å velge løsningsforslaget uten eksisterende skolebygg.
13. desember: Kommunestyret vedtok at administrasjonen skulle jobbe videre med løsningsforslaget «Favn» fra White arkitekter/Dronninga Landskap som er uten eksisterende skolebygg. (PS 2018/136)

2019:

14. mars: Kommunestyret fatter vedtak om å kunngjøre entreprise.
(PS 2019/26) Saksframlegg (PDF, 910 kB) Protokoll (PDF, 261 kB)
19. mars: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø vedtar å utsette første gangs behandling av reguleringsplan for Os til april. (PS 2019/27) Saksframlegg (PDF, 429 kB) Protokoll (PDF, 94 kB)
23. april: Reguleringsplan på Os til første gangs behandling.
30. april: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø behandlet forslag til «Detaljregulering for Os skole og idrettshall». Forslaget er lagt ut til høring og offentlig ettersyn. Frist for å komme med uttalelser er 21. juni 2019.
Vår 2019: Nå når konsept er valgt og kommunestyret har fattet vedtak om løsning, starter neste fase med samspill. Det vil bli opprettet grupper fra skolene for medvirkning for å gjøre det valgte konseptet best mulig innenfor de rammene vi har fått.
August: NVE og Østfold fylkeskommune trekker sine innsigelser.
29. august: Hovedutvalg for teknisk, landbruk og miljø behandler detaljreguleringen.
(PS 2019/83) Saksframlegg (PDF, 3 MB) Protokoll (PDF, 282 kB)
3. september: Kommunestyret behandler detaljreguleringen. (PS 2019/84) Saksframlegg (PDF, 3 MB) Protokoll (PDF, 9 MB)
13. september: Rådmannen avlyser anbudskonkurransen og signerer ikke kontrakt med AF-gruppen. Os-prosjektet settes på pause.
14.november : Reguleringsplanene oppheves i kommunestyret (PS 106/2019.) Saksframlegg (PDF, 236 kB) Protokoll (PDF, 167 kB)
14. november: Kommunestyret ber kommunedirektøren starte en ny prosess med nye forutsetninger
(PS 107/2019) Saksframlegg (PDF, 307 kB) Protokoll (PDF, 167 kB)
19. desember: Kommunestyret vedtar å bygge ut og totalrenovere Os skole som en moderne og universelt utformet 1-7-skole, mens Rødsberg ungdomsskoles fremtid skal utredes videre. (PS 150/2019) Saksframlegg (PDF, 413 kB) Protokoll (PDF, 117 kB)
I dette møtet la administrasjonen frem denne rapporten: Rapport-1-10-skole eller todelte sentrumsskoler. (PDF, 4 MB)

2020:

10. mars: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk, klima og miljø fikk fremlagt en referatsak om Os-prosjektet. (PDF, 217 kB) I hovedsak gjaldt dette tentativ fremdriftsplan og en bygningsmessig vurdering av eksisterende hovedbygning på Os. Det fattes ikke vedtak til referatsaker, men er en mulighet for kommunedirektøren til å orientere folkevalgte formelt. Denne referatsaken skal også fremlegges til hovedutvalg for undervisning og oppvekst, formannskapet og kommunestyret. På grunn av Korona-viruset er det uklart når den kan behandles i disse utvalgene. Her kan du lese referatsaken og de to vedleggene:
Referatsak: 1282180 Os referatsak 3.3.20 (PDF, 217 kB)
- Vedlegg 1 (PDF, 268 kB)
- Vedlegg 2 (PDF, 2 MB)
3. april: Halden kommune la ut anbudskonkurranse for arkitekt, landskapsarkitekt og prosjekteringsgruppe for Os-prosjektet. Tilbudsfristen er 13. mai 2020. Se mer info i neste post.
15. april: Kommunestyret fikk følgende tilleggsinformasjon: KS RS 2020-8 16.04.20 Tilleggsnotat.pdf (PDF, 2 MB)
13. mai: 26 aktører leverte tilbud på oppdraget som arkitekt, landskapsarkitekt og prosjekteringsgruppe.
8. juni: Asplan Viak ble valgt til arkitekt, landskapsarkitekt og prosjekteringsgruppe.
16. juni: Kontrakt med Asplan Viak ble signert.
2. juli: Startet et Os-samarbeid med Smart Innovation Norway.

3. og 4.september: Asplan Viak presenterte hovedprinsipper og foreløpige skisser av Os skole og idrettsarena for sentrale brukere av anlegget.

8. desember: Hovedutvalg for teknisk, plan, landbruk, klima, miljø vedtok å legge forslaget om detaljregulering for Os skole og idrettsanlegg ut på høring og offentlig ettersyn.

2021:

4. mars: Forslag til detaljregulering for Os skole og idrettsanlegg godkjennes av kommunestyret. (PS 2021/37)
10. mars: Veidekke leverte begjæring om midlertidig forføyning i Os-prosjektet til Halden tingrett. Veidekke mente Halden kommunes tildeling av kontrakten for Os-prosjektet til AF Gruppen ikke var korrekt.
11. mars: Kommunestyret sa ja til å bygge skole, arena og basishall på Os med en brutto investeringsramme på 684,7 millioner kroner. (PS 2021/44)
19. mars: Saken mellom Veidekke og kommunen ble behandlet i Halden tingrett.
21. mars: Halden tingrett konkluderte med at Veidekke ikke fikk medhold.
Se kjennelsen fra tingretten her. (PDF, 2 MB)
23. mars: Veidekke anker saken til lagmannsretten.
Mai 2021: Saken mellom Veidekke og kommunen ble behandlet i Borgarting lagmannsrett.
14. mai: Borgarting lagmannsrett konkluderte med at Veidekke ikke fikk medhold.
Se kjennelsen fra lagmannsretten her. (PDF, 433 kB)
20. mai: Veidekke bekreftet at selskapet ikke vil anke saken videre. Dermed er det klart for å inngå byggekontrakt som planlagt med AF Gruppen.
2. juni: Halden kommune og AF Gruppen signerte kontrakten om byggingen av ny skole og idrettshall på Os.
August: Anleggsarbeidet startet. Les egen artikkel om dette her.
16. desember: Veidekke klager saken til Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA)

2022:

10. januar- 1. juli: Stenger vei grunnet flytting av Os-bekken.
9. februar: KOFA konkluderte med at Veidekke ikke fikk medhold i sin klage. Les mer her.
22. november: Timelapse publisert - se anleggsarbeidet fra start til nå på tre minutter
15. desember: Inngår forlik med AF Gruppen

2023

Informasjon om bruk av hallen: Det lages en egen nettside for Halden arena, Hjortsberghallen og Risumhallen.
Medio desember 2023: Halden kommune overtar Halden arena fra entreprenør.

2024

6. januar 2024: Offisiell åpning av Halden arena. Åpent hus for publikum.
15. august 2024: Formell overtakelse av basishall/turnhall og Os skole fra AF Gruppen til Halden kommune. Byggeprosjektet er ferdig.
19. august 2024: Første skoledag i nye Os skole
30. august 2024: Offisiell åpning av Os skole
2. september 2024: Offisiell åpning av turnhallen/basishallen