2 Formålet med kommunedelplan Oppvekst

Formålet med planarbeidet er å se de helhetlige og lange linjene for oppvekstfeltet, og gjennom dette ta de rette strategiske valgene for Halden kommune for å tilrettelegge for gode oppvekstsvilkår for alle barn og unge.

Kommunedelplan oppvekst er et redskap for å sikre at oppvekstbetingelsene ivaretas og omsettes til handling. Planen skal legges til grunn og gi føringer for kommunalavdelingens planlegging, myndighets – og virksomhetsutøvelse. Sammen med øvrige kommunedelplaner inngår Kommunedelplan oppvekst i beslutningsgrunnlaget for økonomiplanen. Det er i budsjettet de endelige beslutningene om gjennomføring av kostnadskrevende tiltak tas. Planen er ikke altomfattende for barn og unges oppvekst i Halden. Planen har fokus på de områder som vurderes som viktigst å utvikle i årene framover, og der kommunen kan spille en rolle.

Forankring/ bakgrunn

I planstrategi for Halden kommune 2016-2019 fremkommer det følgende:

«Kommunalavdeling undervisning, oppvekst og kultur har flere fag- og temaplaner. Det er behov for å samordne de ulike fagdokumentene i en overordnet oppvekstplan. Oppvekstplanen vil ta utgangspunkt i barnekonvensjonen, kommunens satsning på helhet og sammenheng innenfor oppvekstområdet og videre ha et særskilt fokus på barnesyn, de voksne/ansatte væremåte, samarbeid mellom kommunale instanser og med ulike eksterne aktører, herunder også videregående skole m.m. Planen skal omhandle hele oppvekst – og utdanningsløpet».

20/04/16 ble det også fattet vedtak i Hovedutvalg for undervisning og oppvekst, om oppstart av oppvekstplan. I planprammet, vedtatt i kommunestyret 02/11/17, vedligger framdriftsplan.
Planen vil iverksettes fra 2020 og gjelde til 2032.

Prosess og medvirkning 

Oppvekstplanen er i hovedsak innrettet mot skole og barnehage samt forebyggende arbeid. 
Med dette som utgangspunkt ble det nedsatt en arbeidsgruppe bestående av fagleder skole, fagleder barnehage, representant fra Familiens hus og SLT-koordinator. De hentet inn personer med kompetanse på de ulike temaene, til en gruppe, slik at ansatte fra de ulike tjenesten kontinuerlig hadde mulighet til å komme med innspill. 

Det har vært en referansegruppe, bestående av representanter fra følgende enheter/ tjenester:

• helse/omsorg
• teknisk
• barnehage (privat og kommunal)
• barneskole
• ungdomsskole
• videregående skole
• Høgskolen i Østfold
• NAV
• PPT
• helsestasjon
• barneverntjenesten
• SLT-koordinator
• Folkehelserådgiver
• kultur 
• tillitsvalgte

Referansegruppa har kommet med innspill underveis for å sikre at arbeidet er relevant, faglig forankret og riktig prioritert i forhold til planens mål.

I tillegg har det vært en styringsgruppe, bestående av rådmann, kommunalsjef fra avd. helse/omsorg, kommunalsjef for avd. teknisk, kommunalsjef fra avd. oppvekst, undervisning og kultur, NAV leder, 2 politikere fra Hovedutvalg for undervisning og oppvekst (Ulf-Torben Redi og Merethe Grimsrud) og 1 politiker fra Hovedutvalg for samfunnsutvikling og kultur (Joakim Karlsen). Styringsgruppa har hatt det overordnede ansvaret for planen. 

Gjennom arbeidsprosessen har det vært gjennomført informasjon/drøftinger i Halden Ungdomsråd og Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Alle barn og unge har fått mulighet til å komme med innspill og meninger om hva de mener er en god oppvekst, ved at ulike relevante spørsmål har blitt sendt til samtlige barnehager og skoler. Temaet har også vært opp til drøfting i FAU møter.

Oppvekstansvarlig har deltatt i alle grupper og møter i råd, og har hatt ansvar for å koordinere arbeidet.